（2012年8月29日） 

 

　　这次会议的主要任务是，学习贯彻省第十三次党代会和市委七届三次全会精神，交流各地政协履职工作，探讨创新发展政协事业有关问题，以进一步提高政协科学履职水平，服务绍兴现代化建设。

　　做好政协工作，重在统筹思考，难在辨证把握。所以，提高政协科学履职水平，关键要用辨证思维来指引政协工作。重点要坚持“五个统一”。

　　第一，在履职定位上，要坚持“服务大局与服务群众”相统一，始终把握正确坚定的履职方向

　　一是在工作主线上，要坚持“两心两服务”。即“围绕核心、聚力凝心、服务大局、服务群众”。“围绕核心”是方向和前提，“聚力凝心”是途径和手段，“服务大局、服务群众”是目的和宗旨。

　　二是在工作标准上，要找准“三个所”的交汇点。围绕“党政所需、群众所盼、政协所能”开展工作。党政所需，就是政协工作要把握时代脉搏，自觉服务党委政府的中心工作。群众所盼，就是政协工作要贴近民众心声，坚持“人民政协为人民”。政协所能，就是政协要从实际出发，量力而行，尽力而为，努力发挥自身独特优势和作用。

　　三是在工作目标上，要建设“四型”政协。要建设“有为型”政协，切实在服务大局、服务群众上有作为，在履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能上有作为，在团结民主、凝心聚力上有作为。要建设“和谐型”政协，既要政协内部团结和谐，又要最大限度地调动一切积极因素，最大限度地激发社会活力。要建设“活力型”政协，创新活动载体，丰富活动内容，完善活动机制，树立“政协工作生动活泼、政协组织生机盎然”的形象。要建设“开放型”政协，坚持广交朋友，广开言路，建设与外界广泛联系、开放融合的政协。这“四个型”的政协，既是我们的目标，也是我们的动力。

　　当前，政协服务大局、服务群众，重点是要深入学习贯彻市委七届三次全会精神，围绕现代化建设的目标、任务来思考和谋划政协工作。要为建设现代化绍兴聚力凝心、献策出力。同时，要组织动员广大政协委员立足岗位，投身实践，率先垂范，建业立功。要在全市各界别中深入开展“服务大局、助推发展，服务群众、助推民生”活动，组织引导各界别和广大委员为创建全国文明城市，为加快建设经济繁荣、生活富裕、风尚文明的现代化绍兴作出积极贡献。

　　第二，在履职要求上，要坚持“坐而论道”与“起而践行”相统一，积极探索议行合一的履职模式

　　一方面，政协要善于“坐而论道”。政协最大的权责就是“话语权责”。政协要行使好“话语权”，既要“敢讲话”，又要“会讲话”，还要“讲好话”。政协要有足够的“话语权”，就要善于谏诤言、献良策、当高参。

　　另一方面，政协要勤于“起而践行”。政协“起而践行”，不是说政协组织要去直接参与经济社会发展项目建设，而是引导各委员、各界别积极投身实践、做好工作、当好表率、树好形象。要引导各政协委员切实发挥“三大作用”，即“在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”。要引导各界别切实发挥“六大作用”，即联系界别群众、反映界别诉求、协调界别关系、凝聚界别人心、汇集界别智慧、助解界别难事的作用。

　　第三，在履职氛围上，要坚持“宽松和谐的工作环境与严谨高效的工作要求”相统一，努力营造有张有弛的履职环境

　　团结和民主是政协工作的两大主题。政协的组织属性、工作主题、根本任务和工作方式都体现了和谐的精神。政协政治环境宽松，政协文化“重和谐、讲协商、尚兼容”，努力做到和善待人、和衷共济、和谐相处。就具体工作而言，政协很少有急难险重的工作任务，很少有硬性的考核指标。但这并不是说，政协工作可以放松要求、降低标准。无论是推进政协工作，履行政协职能，还是加强政协自身建设，都要始终坚持高标准、严要求。特别是对有任务要求的工作要抓紧抓实，对政协机关工作的要求要规范高效，对政协委员、常委、界别等的履职管理要科学严格。

　　第四，在履职创新上，要坚持“传承经验与探索新路”相统一，不断开创与时俱进的履职局面

　　做好政协工作，必须处理好传承与探索的关系。政协工作要在继承中创新，在创新中发展。传承是为了更好地发展，创新是为了更好地传承。近30年来，我市历届政协积累了很多好的经验做法。对这些，要积极传承、发扬光大。但面对新的形势和任务，面对绍兴现代化建设的新要求，政协工作要不断开拓创新。

　　一要创新政治协商工作。政治协商要讲究效果，抓重点，商大事，求实效。要精心选择协商内容，创新协商方法，注重协商成果的落实转化。特别是要重视和展现界别委员的观点，发挥界别在协商中的重要作用。

　　二要创新民主监督工作。民主监督要把握节奏，攻难点，督实事，重推动。要找准定位、突出重点、注重结合，提高民主监督的水平。

　　三要创新参政议政工作。参政议政要拓展广度，瞄热点，议要事，重活跃。要想法设法让界别委员知情明政，拓宽参政议政渠道，丰富参政议政活动。特别是要注重调动各界别委员和界别群众的积极性，营造良好的参政议政氛围。

　　第五，在履职力量上，要坚持“自身尽力与善借外力”相统一，切实强化坚劲有力的履职保障

　　一方面，要自身尽力。既要激发履职热情，切实“有心”履职；又要提高素质，切实“有能”履职。对政协委员，要加强学习培训，创新活动形式，优化服务工作，完善管理机制，使委员“干有劲头、干有能力、干有平台、干有制度保障”。对政协机关干部，重点要提高学习、思考、社交、文字写作、协调服务、团结沟通这“六种能力”。政协机关的同志，进了“政协门”，就是“政协人”，要提高“政协才”，专心“政协事”。

　　另一方面，要善借外力。政协履职要有力度，必须善借“硬权力”，丰富“软权力”。要善借“党政领导之力、专家学者参谋之力、媒体舆论引导之力，社会各界支持之力、上下政协联动之力”。政协工作要注重“整合资源、整合载体、整合力量”，加强“横向联动、上下联动、内部联动”，形成工作合力。尤其是要市县政协联动，加强工作交流和探讨，加强联络联谊，加强涉及各县（市、区）政协有关活动的统筹安排。