共青团绍兴市委 

 

新生代农民工（出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，户籍在农村而又离开原籍在外打工）是我国工业化进程中一个数量庞大的群体。据有关部门统计，截至2011年6月30日，绍兴地区共登记流动人口182.3万人，其中绝大多数是新生代农民工。他们在为绍兴发展作出贡献的同时，渴望分享城市文明，希望能在城市成长发展，人文关怀、情感交流、休闲娱乐等方面的精神文化生活需求日益迫切。近年来，在绍兴各级党委政府和社会各界的关心重视下，农民工的精神文化生活有了明显改善，但仍然存在很多现实问题。如劳动强度大，工作、生活环境不够好，生活单调;长期在外，缺乏必要的亲情交流，社会交往范围狭窄;竞争压力大，缺少稳定感;休闲娱乐方式贫乏，企业提供的文化活动和社区文化设施覆盖有限，很难享受到基本的公共文化服务。

丰富新生代农民工的精神文化生活，对于我市经济社会发展而言，具有重大意义。第一，加强在绍新生代农民工精神文化生活建设，是推进产业转型升级的需要。当前，我市正处于经济转型升级的关键时期。作为现代产业工人的主要来源，新生代农民工群体的从业素质、职业技能和创业本领的高低，直接关系到我市调整经济结构、转变发展方式的成败。而他们良好的从业素质、过硬的职业技能和高超的创业本领，又恰恰来源于我们为他们提供的精神文化生活，特别是通过对他们的一些职业技能和道德培训，能够引导他们提高职业素质，树立创新思维，开展技术革新，提高产品科技含量，为企业的转型升级和绍兴经济的持续健康发展作出积极贡献。第二，加强在绍新生代农民工精神文化生活建设，是全面建设“文化强市”的需要。为贯彻落实党的十七届六中全会精神，市委做出了建设“文化强市”的重大战略部署，这对丰富新生代农民工的精神文化生活，提出了新的更高要求。在我市，农民工特别是新生代农民工作为一个规模庞大的群体，“农民工文化”已成为社会公共文化一个不可或缺的组成部分。针对农民工群体，搭建更多便于参与的精神文化交流共享平台，提供更多健康有益的公共文化产品，开展更多喜闻乐见的群众性文化娱乐活动，这些都已成为绍兴建设“文化强市”、促进文化大发展大繁荣的必然要求。第三，加强在绍新生代农民工精神文化生活建设，是深化建设“平安绍兴”的需要。由于户籍制度的现状和长期以来社会上对农民工群体的歧视，导致新生代农民工的权益难以得到保障，他们为城市创造的价值与他们的社会地位、收入形成了强烈对比。这种巨大的落差，很可能导致新生代农民工产生不满情绪和报复心理，甚至走向极端，产生违法犯罪行为。因此，加强新生代农民工精神文化生活建设，提高他们对城市的认同度和归属感，让他们能够以更加平和理性的心态来对待和处理当前客观存在的一些矛盾问题，对促进社会和谐稳定、建设“平安绍兴”意义十分重大。

丰富新生代农民工精神文化生活，需要政府、企业和社会格外关注、共同努力，把丰富新生代农民工精神文化生活作为近期可以实现突破的一个工作起点，充分尊重他们的精神文化偏好选择，注重针对多数人的普遍性需求，坚持因地制宜，积极创造条件，在力所能及的范围内多做实事、多做雪中送炭的工作。在工作中，既要关注“文化”，开展必要的文体活动，更要关注“精神”，帮助他们理解社会变化，理解今天的工作、生活和未来职业发展，增强群体自信，确立合理的工作和生活预期。

为切实推动这一工作的深入开展，我们提出三点建议：

一、政府公共文化支出在关注广大农村的同时，可更多地关注城镇化进程中的新生代农民工群体。在农民工集中的社区、工业园区、企业等场所，加强公共文化设施建设，提供便于参与的文化服务，支持农民工业余文化组织开展活动。进一步净化文化市场和网络环境，通过手机、网络等新生代农民工高度依赖的媒体渠道，以先进文化、健康文化影响、引导他们健康成长。针对新生代农民工日益增长的学习成长需求，支持企业开展技能培训，帮助他们提高文化素质和技能水平，为他们合理规划和实现自身职业发展创造条件。

二、企业应更多地关注新生代农民工的新特征。特别是关注他们在收入与闲暇、收入与劳动强度、收入与精神愉快程度等之间的选择上发生的新变化，注重人文关怀和人性化管理。在开展企业生产经营工作的同时，多关注员工的精神文化需求，多组织丰富多彩的集体文化活动，帮助他们有效缓解压力，增加工作生活愉快程度，更好地在企业工作，增强企业的内在凝聚力。

三、在全社会积极营造有利于新生代农民工融入城市的良好氛围。充分尊重他们的劳动创造，促进城市居民与他们的情感交流。鼓励公益性文化机构和各类社会组织提供免费或优惠的文化产品，多创作一些贴近他们生活实际、反映他们普遍性需求的文化作品。有条件的单位应尽量开放文体活动设施，在丰富新生代农民工业余文化生活方面发挥积极作用。

全市各级共青团组织要进一步加强驻绍团组织和非公企业团组织建设，建立与新生代农民工的常态化联系，针对需要、尽力而为地丰富他们的精神文化生活；继续深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，并配合有关部门、借助社会力量，围绕新生代农民工学习成才、情感婚恋、身心健康等需求，立足团的实际做好服务和维权工作；面向新生代农民工开放团属机构的文体活动设施；加强思想引导，开展励志教育，引导新生代农民工把形成健康积极向上的生活态度与坚定理想信念结合起来，在成长道路上脚踏实地、自立自强。