近年来，随着我市经济社会的发展，城市建设的日新月异，大量外来建设者涌入绍兴。他们已成为我们城市建设和社会发展的重要力量，也是城市艰苦工种和劳动密集型行业的辛苦一族。他们普遍受教育程度不高、收入偏低、生存压力较大；他们的精神文化意识不强，文化消费能力不足，文化生活普遍匮乏。他们来到绍兴，首先需要的是“有活干、有钱赚”，希望“劳动有保障、工资有保证”；渴望了解绍兴，渴望被人尊重，渴望自我价值的认同，然而这些渴望也仅仅是美好的期盼和愿景而已。因此有必要对外来建设者在精神上加强人文关爱和关怀，切实解决并满足他们精神文化上的需求。
一、当前我市外来建设者精神文化生活现状
调研中，我们通过大量的走访座谈、问卷调查、实地踏看，发现外来建设者来到绍兴后，精神文化生活单一，业余生活枯燥单调。大部分外来建设者的生活是“两点一线”，白天在工厂上班，晚上在宿舍睡觉。即使稍有空闲，最喜欢、最常见的娱乐方式也就是打打牌、看看电视。在问卷调查中，当问到“工余时间参加哪些文化娱乐休闲活动”时，有50.67%的务工人员选择“看电视”。当问到“哪些因素影响您的工余文化生活”时，有46%的人选择了“经济条件不允许”。他们一年中难得看场电影，难得看次文艺演出，基本没有文化消费的概念。精神生活的缺失，文化生活的缺乏，使他们极易产生心理上的失衡、精神上的失落和心灵上的孤寂。
近年来，市委市政府十分重视外来建设者的精神文化生活，市委已出台了《进一步加强外来建设者精神文化生活的意见》；有关部门也想方设法，筹措资金，创新载体，设计活动，组织开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的文体活动，取得了一定的成效。在调研后我们仍发现存在三方面的问题：一是融合度不强。由于外来建设者在生活习惯、文化传统方面的差异，与绍兴人在交流上有隔阂，交融上有难度。虽然他们渴望“了解绍兴、与绍兴人交朋友”，但这种传统、文化和生活方面的差异，使得他们很难得到绍兴当地人的认同。二是参与度不高。一方面，外来建设者抱着“赚钱第一”的理念，他们“上班打工，下班再兼一份工”，无暇顾及社会活动；另一方面，虽然社区活动日趋丰富，但多数活动针对本地人而设计，外来建设者不是无缘参与，就是没兴趣参加。三是包容度不够。绍兴人较为传统保守，相对排外，对外来者心存戒备，使他们得不到应有的尊重。
二、加强外来建设者精神文化生活的对策建议
政府有关部门要积极营造健康向上的社会文化环境，让外来建设者身临其境、耳濡目染，渐然同化，使他们与绍兴人一同享受古城的精神文化润泽，一同感知文明古城的精神文化精髓。
（一）大力加强企业文化建设。企业文化是一个企业的灵魂，是广大员工的价值追求。工业强市，首先要强工人。企业要把外来建设者培养成优秀的工人，要让优秀的工人留得住，那就要靠企业文化来凝聚人情、留住人心。不仅要让员工感到工作有意义，更要让他们感到生活有意思。为此，企业文化建设要按照“五个一”的要求，加大对外来建设者精神文化生活的规划和引导。要结合外来员工的特点，开展耳熟能详、喜闻乐见的活动。建议外来员工100人以上的企业，每年应该开展专项文化活动不少于两场。如市总工会在2010年组织的“企业之歌”合唱比赛，参加比赛的企业员工群情激昂、壮心飞扬。这种提振员工精神、凝炼企业文化的成功做法，值得借鉴。
（二）着力推进文化共享步伐。随着我市文化强市建设的深入推进，目前我市已建成全面覆盖城乡的公共文化服务网络。为使这些文化阵地、文化设施切实发挥作用，真正实现公共文化服务的均等化，还需在四个方面进一步提高：一要增强文化设施的利用率，提高开放度。建议各级各类文化场馆实行错时开放，以满足外来建设者的需求；二要增强文化供给力，提高认可度。建议政府探索设立外来建设者文化服务专项资金，按照人均3-5元配套拨款，力争每年三分之一以上的外来建设者，至少能够享受到一项以上的文化服务。同时进一步加大文化下基层的力度，要结合外来建设者的实际需求，有计划地为他们提供健康向上、适销对路的公益性文化产品和文化服务。三要增强活动组织力，提高参与度。想方设法创新吸引力强、形式多样的活动载体，将外来建设者作为主体，吸引他们参与其中。让他们“乐在其中，受益其中”，逐步实现由“享受”到“参与”、由“通俗”到“高雅”的飞跃。四要增强活动的针对性，提高融合度。活动的组织要以满足外来建设者多样的文化需求为目的，为他们提供展示才华的舞台，促进他们与本地居民的交融和沟通，促使他们在文化生活上，与本地居民共建共享共融，提升他们对绍兴的认同感和幸福度。
（三）致力形成社会协同力量。加强和创新社会管理，就是要完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新格局，就加强外来建设者精神文化生活而言，更要突出“社会协同”的力量。要充分发挥工、青、妇等社会团体的作用，扎实推进两新组织（新经济组织、新社会组织）党建带群建的力度。做到职工之家、妇女之家、青年之家等全覆盖，并使之有阵地，让无形的家有形化；有制度，让有形的家标准化；有成效，让标准的家功能化。大力开展诸如技术比武、才艺展示以及为适龄青年搭建交友平台等活动。如市妇联提出在两新组织中实现妇女之家全覆盖，开展“与幸福同行”主题系列活动。
最后，希望政府有关部门形成合力，共同为外来建设者的精神文化生活创新文化载体，组织文化活动，常送文化服务，以‘文’化‘人’，满足他们多层次、多方位、多元化的精神文化需求，不断提升他们的文化素养和文明素质，以实现传播先进文化、建设和谐社会的目的。
