为进一步破除发展障碍，维护城市管理秩序，推进公平正义，遏制各类违法建设行为，着力推进美丽绍兴建设，促进社会和谐，为我市经济社会发展提供良好的外部环境，近年来，市委市政府高度重视，按照全省“三改一拆”专项行动统一部署，在全市范围内组织开展了声势浩大的控违拆违专项整治，实施“违必拆、六先拆”，重点区域，集中突破，坚决拆除了一批热点、难点违法建筑。决心前所未有，力度前所未有，成绩前所未有。两年来全市共拆除违法建筑2354万平方米。全面构建防违控违工作机制，全市范围开展“无违建”镇街、村、社区创建。

　　但在看到成绩的同时，我市控违拆违工作也存在不少问题：一是拆农村的多，拆城市的少；二是拆群众的多，拆党员干部的少；三是拆穷人的多，拆富人的少。新建小区、高档小区存在大量违建，甚至顶风违建，主管部门处置不够及时、力度不够大，这些，老百姓都看在眼里，这就是为什么政府拆违力度那么大，但群众还是有那么多意见的原因。

　　众所周知，违法建筑侵占社会公共利益和他人利益，损害城市形象，影响公共安全和公共环境。其背后是各级、各部门监管责任缺失，致使违法建设大行其道。为切实维护法律尊严、促进社会公平正义，提高政府执行能力，全面推进法治政府建设，特对下一步深入开展控违拆违工作，提出以下意见建议：

　　第一、完善控防机制。进一步强化属地责任。强化镇、街责任主体的主体责任，筑牢社区、小区物业控违管理的第一道防线，强化与上级控违拆违主管部门三者之间的联防联控制约机制，防止某个环节被“河蟹”。进一步强化无违建镇街、社区、小区的创建力度，建立健全巡查巡防、快速处置、力量整合、重点整治、信息汇报、舆论宣传等工作机制，始终保持防违、控违、拆违的高压态势，从源头上遏制新违建的产生。进一步明确审批监管的第一责任，不能因为拆违职能转移了因此推卸应有的监管责任、监管义务。加强部门协同，共同形成合力控违的良好工作机制。创新手段，加强对基层控违防线的检查考核力度，加强对党员干部“零违建”报告、“三带头、三不准”执行情况的检查核实，发现问题及时作出严肃处理。

　　第二、推进依法拆违。不能因为是党员干部、不能因为有各方面关系或者上面有人、不能因为有钱、不能因为拆违工作难度大就可以网开一面而不受法律追究。各级各部门要充分认识控违拆违工作的重要性、艰巨性和长期性，更要充分认识上述存在问题对控违拆违工作大局、对党和政府公信力的负面影响。全市上下务必进一步统一思想，坚定信心，破除干扰，攻坚克难。要全面落实领导干部“零违建”承诺，建议利用网络、媒体，或者领导干部社会化评价，开展领导干部带头向全社会公开承诺“零违建”和“三带头、三不准”执行情况报告，以接受人民群众监督，一级推一级，以此推动面上普通党员干部控违拆违工作的开展。要紧紧抓住情节恶劣、顶风作案、影响面广的违建典型，进行公开曝光处理，举一反三，达到处理一个，教育一批，推动一片。进一步明确重点违建法定界限。统筹兼顾法律界线、历史原因和违建家庭实际，避免搞一刀切，影响群众利益。

　　第三、加强责任追究。今年是三改一拆“三年行动的收官之年，也是检验控违拆违工作成效、落实群众路线教育成果的关键一年。一要进一步加强监督检查。重点检查各地区各部门控防责任有没有落实到位、审批监管职责有没有落实到位、控违拆违机制有没有落实到位、群众反响强烈的违法建筑有没有应拆尽拆。二要进一步加强责任追究。对带头进行违法建设的党员干部、未在规定期限内自行拆除违法建设的党员干部，控违拆违工作不力或者监管不力的领导干部和责任人，对违法建设纵容、包庇、说情的相关人员要追究责任；对擅自变更建设许可、违规审批、造成违法建筑合法化的更要加强责任追究。