绍市组〔2015〕4号
关于印发《落实思想教育从严要求，
扎实做好全市干部教育培训工作》的通知
各区、县（市）委，市级各部门党委（党组、工委）：
现将《落实思想教育从严要求，扎实做好全市干部教育培训工作》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共绍兴市委组织部
2015年2月2日
落实思想教育从严要求
扎实做好全市干部教育培训工作
从严教育干部是贯彻落实“党要管党、从严治党”方针的重要内容，是思想建党不可或缺的重要手段。从严教育干部不仅是我们党的优良传统，也是培养好干部的必经环节，更是破解干部教育培训现实问题的有效举措。通过从严教育干部，从而有利于建立党管干教的责任机制，有利于推动干部教育培训工作服务科学发展、服务干部健康成长。当前，全市干部教育培训工作最重要的任务，就是要牢固树立和落实从严教育干部的理念和措施。
一、从严抓好思想教育这个从严治党的根本，精准把握中央、省委对干部教育培训工作的新要求。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。坚持理论武装、党性教育，把坚定理想信念作为第一位的要求。要深入开展马克思主义基本原理教育，引导党员干部多读马列主义、毛泽东思想经典著作，坚定马克思主义信仰。深入开展中特理论体系教育，引导干部深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的核心要义，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。紧紧围绕保持和发展党的先进性、纯洁性，以坚定理想信念为核心，教育党员干部在大是大非面前保持清醒头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。坚持温故知新、常学常新，把深化习近平总书记系列重要讲话精神学习培训作为最紧迫的任务。突出加强习近平总书记系列重要讲话精神教育，注重学原著、读原文、悟原理，对已经发表的讲话，要确定重点篇目反复学、深入学，把《学习贯彻习近平总书记系列讲话精神干部读本》、《习近平谈治国理政》作为必学教材，深入学习《干在实处、走在前列》和《之江新语》两本著作，做到温故知新。同时，对新发表的讲话要及时学、跟进学，第一时间作出安排，引导干部更好地掌握讲话的核心要义和精神实质。坚持政治自觉、从严管理，把严肃政治纪律和政治规矩作为根本遵循。全面贯彻落实习近平总书记在中纪委十八届五次全会上的讲话精神，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。加强党章这一党的根本大法教育，引导党员干部牢固树立党章意识，把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉用党章规范自己的言行。加强民主集中制教育，引导干部正确认识民主与集中的辩证关系，懂得民主集中制的规矩，自觉做到“四个服从”，在思想上政治上行动上始终同党中央、省市委保持高度一致。以宪法为重点加强法制教育，引导党员干部增强制度意识，严格依法办事。坚持精准服务、精准施训，把提高广大领导干部推动改革发展稳定的专业化能力作为主要任务。坚持以问题为导向，以正在做的事情为中心，贴近干部现实和干部思想实际，把十八届三中、四中全会和省市委全会精神的学习培训，同提高干部专业能力结合起来，紧紧围绕“重构产业、重建水城”战略部署，聚焦绍兴发展亟需破解的难题，分门别类设置专题，针对性地组织好各类主体班次，进一步优化干部知识结构，提高党员干部推动改革发展稳定和攻坚破难的专业化能力。
二、认真落实从严教育干部的举措，不断提高干部教育培训工作的质量效益。落实从严教育要求，关键要建立健全一整套行之有效、科学管用的方法和举措，并将其贯穿于干部教育培训工作的方方面面。
深入开展专题教育，引导党员干部切实解决好“总开关”问题。干部教育的首要功能就是“固根守魂”，要以更加严肃的要求抓干部思想政治教育。组织开展理想信念与道德品行专题教育。坚持把理想信念、道德品行教育作为党性教育的重点，在轮训进修班次中，要组织引导干部读原著、学原文、悟原理，联系自己、带着问题，通过自觉自悟，做好党性分析、深刻检查剖析、不断净化提高。以提高能力为主要任务的专题研讨班中，要有机融入理想信念和道德品行的相关内容。在中青年干部培训班等中长期班次中，要强化民主集中制、政治规矩和严格的组织生活教育，严格执行“三会一课”、党性分析等制度，组织干部到革命老区进村入户，引导干部接地气、增感情、补好“钙”。组织开展形势研判与政策学习专题教育。结合党的十八届四中全会、省委十三届六次全会和市委七届八次全会精神的学习培训，利用“绍兴论坛”、“越州讲坛”、“夜学讲坛”等平台，邀请国内外专家学者和参与制定重大决策的权威人士，分析解读宏观经济走势、改革重大举措和社会治理方向，引导干部更加准确地看清形势、把握大势。结合中央、省委和市委重大改革决策部署的出台，适时举办政策宣讲报告会、政策分析读书会、政策落实讨论会等活动，引导干部准确领会改革举措、精准服务改革推进。组织开展法治思维与依法执政专题教育。积极推进法律进党校、进教材、进课堂等“三进”活动，认真组织“依法治理优秀案例”评选活动，大力开展“依法行政、践行法治”优秀干部宣传活动。积极开发法治教育培训项目和培训课程，将宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，作为党校和行政学院必修课，引导各级干部带头遵守宪法和法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情。组织开展作风建设与反腐倡廉专题教育。开展“三严三实”专题教育，组织专题民主生活会，推动党委中心组学习和领导干部上党课，努力将“三严三实”作为党员干部修身做事的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。扎实推进“教育实践整改落实年”、“厉行节约巩固深化年”、“正风肃纪联动推进年”活动，驰而不息地纠正“四风”，坚决防止反弹、回潮，不断巩固拓展教育实践活动成果。系统开展警示教育，通过举办党风廉政教育讲堂、品读廉政教育读本、参观反腐教育基地、组织“一季度一作业”等形式，教育引导领导干部加强主观世界改造的自觉性和坚定性，树立底线思维、严格要求自己、筑牢思想道德防线。
精心组织主体班次，提升党员干部推动改革发展稳定的专业化能力。今年，要以更高的要求抓紧抓实抓好四类培训班次。轮训进修类班次，重在入脑入心上下功夫，解决学而不化的问题。举办领导干部进修一班、进修二班、中青年干部培训班及党外干部培训班等班次，帮助干部真正掌握马克思主义立场观点方法、坚定共产主义远大理想、坚定“三个自信”。专题研讨类班次，重在坚持问题导向、需求导向和实践导向，紧扣市委市政府“重构绍兴产业、重建绍兴水城”等重大战略部署，牵头举办领导干部“法治思维与依法执政”、“创新驱动与培育新的经济增长点”、“加强金融创新服务，防范和化解金融风险”等班次，同步组织引导领导干部开展对策性研讨，把学习的新理念、新知识转化为解决具体问题的思路和办法。网络培训类班次，积极探索在网络学院设置“线上线下”相结合的专题研讨班，举办“推进美丽绍兴建设”、“新常态下经济转型”等专题研讨班，引导干部优化知识结构、提高科学人文素养。境外培训类班次，围绕水城建设和产业结构优化，举办“推进生命健康产业”、“水环境治理”等班次，引导干部人才开拓视野、转变观念、提升能力。
积极推动改革创新，增强干部教育培训工作的生机活力。改革创新是干部教育培训工作适应新形势的需要，也是激发培训主体内在活力、提升培训效益的根本途径。推进办学体制改革。发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用，强化党性教育主阵地作用。坚持开放办学、开门办学，进一步加强与长三角、珠三角城市的交流，改进市外教育培训模式，适当增加现场教学比例，全方位学习市外经济发展经验。按照“以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效”的指导方针，继续实施境外优质师资团队引进计划。推进运行机制改革。实施培训计划申报备案制度，推行需求调研制度，坚持教育培训项目会商制度，推进干部教育培训的科学化、项目化、模块化。坚持上下统筹、专题统筹和单位统筹，在优先完成上级组织部门选调任务的基础上，继续实施“打包”调训，必要时实行点名调训。全面推进精细化管理，制定教学管理操作的标准化手册，重点做好培训班次的过程控制、责任分工和项目完成后的集体评议总结等工作，确保干部教育各项工作的规范化运行。推进培训方式方法改革。深化行动学习与研究型培训的“绍兴模式”，综合运用讲授式、研究式、体验式等教学方法，加大互动研讨、案例教学比重，努力提高学员参与程度，增强教学吸引力。实施“教学水平提升年”行动，通过成立新课认定小组、设立教学质量奖、推进教学研究和成果转化等途径，切实提高教学质量。优化绍兴学习频道节目内容，探索网络培训“移动学习”形式，开发绍兴干部教育微信公众平台，为领导干部突破时空限制、随时随地学习创造条件。推进教学管理机制改革。进一步抓好全市副科级以上干部理论考试，继续实施网络学院学分通报制度。严格执行中央“八项规定”、中组部“九项规定”，继续实施加强学风建设“十项规定”、“双百分”考核实施细则等学风管理制度。深化全程纪实制度和学员分级公示制度，综合学员课堂纪律、请销假、学习互动、学习成果等情况，在班级内进行公示并记入学员档案，同时将评定结果送达学员所在单位党委和组织人事部门。
三、扎实推进培训能力建设，为提升干部教育培训工作的科学化水平提供有力支撑。坚持以更加严格的标准抓好干部教育培训能力建设，是提高干部教育培训质量和水平的重要保证。积极优化平台建设，全面实施网络学院改版升级工程，积极推进网上技术团队、教育团队、管理团队等“三个团队”建设。开展优秀基层党校创建活动，表彰宣传一批优秀典型。继续开发建设并评选命名一批市级现场教学示范基地，以点带面，促进全市干部教育培训现场教学质量的提高。全面加强师资队伍建设，坚持“内外互补”，探索兼职教师选聘和管理办法，深入实施领导干部“进党校、上讲台”制度，推动领导干部、学术名家、先进典型、优秀基层干部等走上讲台。组织编写绍兴本土特色的党性教育教材，深入总结挖掘党性教育的经典案例，打造一批党性教育精品课程。继续坚持勤俭节约办学，严格执行有关党政机关培训经费管理规定，强化节俭办班和规范管理的意识，禁止举办“天价班”，积极实施“经费跟着项目走”、“经费跟着干部走”的经费划拨使用方式，确保经费效益最大化。积极实施“培训者素质提升工程”，适时举办“干教干部学条例”业务培训班，组织开展干部教育培训理论、政策和规律研究，加强信息宣传报道，努力在全市干教系统营造“专注、钻研、专业”的工作氛围。
组织部门要在党委领导下切实履行主管职能，抓好宏观指导、统筹协调和督促检查，适时对全市干部教育培训工作进行调研，抓好典型示范和引导工作。市级各部门和各区、县（市），要按照管理权限和职责分工，落实好《规划》要求的各级各类干部、人才的培训任务，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。 | 
