政协绍兴市第七届委员会第五次会议，经过大家的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，与会委员认真履职尽责，积极建言献策，发表了很多真知灼见，体现了强烈的政治热情和责任意识,展示了大家的智慧风采。会议求真务实、富有成效，是一次凝聚共识、汇集力量的大会，是一次提振信心、催人奋进的大会。
2015年是我市经济社会发展极不平凡的一年。一年来，全市上下认真贯彻中央和省委省政府决策部署，深入实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，切实加强干部队伍建设，有力推动了转型升级、城乡建设、环境改善、社会治理、民生保障等各方面工作，保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定，较好完成了“十二五”规划确定的目标任务。
一年来，市政协紧紧围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得显著成绩。一是定位准确。紧扣“围绕核心、聚力凝心，服务大局、服务群众”的总体要求，主动作为，尽心履职，积极助推发展、助推民生，履职水平不断提升。二是工作务实。政协常委会工作报告用事实和数字说话，这些事实和数字背后，是富有成效的工作。过去一年，政协做了大量的课题调研、开展了大量的界别活动、办了大量的实事好事。三是有争先意识。坚持地方树形象、系统树品牌，很多工作都走在全省政协系统前列。围绕“五水共治”、民生实事工程、食品药品安全、依法行政等，积极开展民主评议和民主监督，有力促进了相关工作的深入开展。积极传递社情民意，真情服务基层群众，帮助企业和群众解决了许多实际困难，得到社会各界广泛赞誉。四是建言献策质量高。成立政协协商智库，针对“十三五”发展重大问题积极开展前瞻性研究，就加快印染产业转型升级、市区生活污水截污纳管全覆盖、激发消费新热点等提交了高质量的专题报告。同时加强提案办理协商，委员对办理结果满意度达到90.5%。这次会议期间，各位委员无论是在大会上，还是在界别协商会和联组讨论会上的发言，讲得都非常好，提出的意见建议很有针对性和建设性。
“十三五”是我市大城市建设的关键期、产业转型升级的攻坚期、高水平全面建成小康社会的决胜期。市委七届十次全会审议通过市委“十三五”规划建议，全面部署今年的主要任务，描绘了“十三五”期间高水平全面建成小康社会和建设生态绍兴、共享品质生活的宏伟蓝图，提出了使产业更具竞争力、城市更具影响力、环境更具吸引力、人民更具幸福感的具体目标，这次两会对市委全会决策部署进行了细化落实，提出了一系列具体任务和举措。希望全市各级政协组织和广大政协委员，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到两会明确的目标任务上来，齐心协力推动两会精神落到实处，实现“十三五”发展良好开局。重点要在以下几方面抓落实、求实效：
1．坚持以生态文明建设为统领，立足全市域、大市区推进发展。以生态文明建设为统领，统筹全市域协同发展和三区融合发展，这是市委着眼绍兴长远发展作出的重大决策部署。这一决策部署符合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精神实质，符合“八八战略”和“两富”“两美”浙江建设要求，顺应城市发展规律和区域一体化发展趋势，是当前和今后一个时期全市上下必须遵循的基本要求和工作方针。两会期间，委员和代表们也对贯彻落实市委决策部署，加强生态文明建设、加快推进三区融合发展、提升绍兴整体发展水平等，发表了很好的意见建议。我们要把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，切实加大改革创新力度，着力构建良好的经济生态、自然生态、社会生态和政治生态，建设生态绍兴、共享品质生活。要强化全市域、大市区观念，增强开放意识，坚持统分结合，加强对内对外融合，加快推进全市域协同发展和三区融合发展，加快打造长三角区域中心城市，不断提高发展的整体性、协调性，切实增强区域综合竞争力。
2．扎实推进经济转型升级，加快进入“产业中高端、发展中高速”健康轨道。完善产业发展政策，促进产业结构深度调整，着力构建绿色高端产业体系，这是当前我市经济工作重中之重的一项任务。绍兴的产业特色十分鲜明，特别是纺织印染、医药化工等传统产业规模较大、优势明显，为绍兴快速发展做出了历史贡献。但发展到现在这个阶段，传统产业“三高一低”、无序竞争、低价低质等发展模式已难以为继。我们要全面落实中央提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板各项措施，加快传统产业改造升级，以资产为纽带促进产业现代化，提升产业核心竞争力。把改造提升印染产业作为推动产业转型升级的突破口，按照“世界领先”的目标，实行标准管控，明确技术路线和产业政策，加快建立现代企业制度，推动印染产业实现新的跃升，赢得世界话语权。大力发展新兴产业和现代服务业，做大做强文化和旅游业，加快形成“三二一”的产业结构。加大招商选资力度，发挥开发区、特色小镇等功能区的主平台作用，引进一批大项目好项目，提高投资的有效性和精准性。经济波动期，也是产业优化升级的机遇期，在座很多政协委员是我市企业家中的优秀代表，要坚定信心、抢抓机遇，加快企业转型发展、提升发展步伐，为推进产业升级、促进经济持续健康发展多作贡献。
3．加快建设江南生态宜居城市，推动城乡一体化发展。绍兴是一座富有人文魅力、江南风光的古城名城，这是老祖宗留给我们的宝贵财富，必须保护好、发展好、利用好。我们要认真贯彻中央城市工作会议精神，统筹空间规模产业，统筹规划建设管理，统筹生产生活生态，加快建设江南生态宜居城市。要以交通基础设施建设为重点促进生产力优化布局，进一步畅通对外交通网络，特别要加强与杭州、宁波都市区的对接，承接好辐射和溢出效应。加快域内区内、城际城乡互联互通，进一步提高路、水、电、气、信息等基础设施综合配套与衔接水平，加快推进三区融合发展，提升中心城市集聚辐射功能。把古城作为战略资源来对待，切实加强古城保护利用，有序疏解古城功能，逐步修复古城风貌，把古城推向世界。加快把农村的生态优势转变为发展优势，打造美丽乡村升级版，切实改善农村人居环境，提高城乡宜居水平。
4．大力加强环境综合整治，使绍兴的天更蓝水更净城更美。生态环境问题是近年来每次两会的热点焦点问题，最近两年的政协提案中涉及环保问题的分别占到18%、15%，在这次两会中同样也是热点之一。对此，市委市政府的态度十分坚决，市委全会贯彻落实省委十三届八次全会精神提出“两个决不”：决不让污泥浊水乱排的企业在绍兴有容身之地，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。要以壮士断腕的决心，系统推进治水、治气、治土等，更大力度推进节能减排，积极推行绿色生产生活方式。实行最严格的环境监管措施，加密水质、大气、土壤污染防治监测网络，加大环境违法行为查处力度。同时，深入推进“三改一拆”“四边三化”等工作，全面开展“无违建县”创建，改造城市主要入城口，大力整治城市街道两侧脏乱差现象，努力打造全省环境最美的城市之一。
5．高标准推进共享发展，让人民更具幸福感。发展为了人民，发展成果必须让老百姓共享。这次两会，很多委员和代表对推进教育、医疗、养老、文化等民生事业提出了很好的意见建议，体现了崇高的为民情怀。市委市政府将围绕高水平全面建成小康社会目标，把改善民生、提高人民幸福感作为头等大事来抓，坚持尽力而为、量力而行，创新公共服务供给方式，想方设法解决群众普遍关心的切身利益问题，不断提高基本公共服务均等化水平。当前重点是把已经明确的各项民生实事扎扎实实落实下去，一项一项办，一年一年干，一任一任抓，确保老百姓得到更多实惠。以圆满完成G20峰会安保任务为重点，坚持发展“枫桥经验”，深化平安绍兴和法治绍兴建设，坚决守住稳定和安全底线，确保社会和谐稳定。
人民政协地位特殊、作用重要。各级政协组织和广大政协委员，要深入学习贯彻中共中央和省委精神，认真落实市委全会、市两会决策部署，坚定方向、紧扣中心、履职为民、积极作为。一要在求实效上下功夫。主动融入市委、市政府中心工作，围绕推进生态建设、传统产业改造提升、全市域协同大市区融合发展、古城保护利用和地方立法等，积极开展专题调研和协商议政活动，提高提案针对性，增强民主监督实效性。二要在队伍建设上动真格。市政协试行委员、常委述职制，这是强化委员、常委意识的好办法，要继续坚持和深化。广大政协委员要增强责任感、使命感，发挥优势，履职尽责，在服务和推动绍兴发展中实现自身价值。三要有“一线”的精神状态。不断加强自身建设，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，保持“一线”状态，坚持“一流”标准，追求“一流”业绩，做到建言献策求质量，服务群众求实效，自身形象求完美，扎扎实实把各项工作做得更好。
政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往大力支持政协工作，切实加强和改进对政协工作的领导。各级党委政府要认真贯彻中央、省委和市委关于加强政协工作、加强社会主义协商民主建设、加强统战工作等各项要求，把抓好提案办理列入年度工作清单，自觉接受民主监督，为各级政协履行职能提供更加有力的保障，创造更加良好的环境。
